波士顿地区大都市规划组织2016财年联合规划工作计划:

    实施纲要

 

本次联合规划工作计划(以下简称UPWP)内容包含2016联邦财政年度(2015年10月1日至2016年9月30日)波士顿大都会地区地面交通规划项目的相关信息。UPWP是本区域重要的交通规划设计途径,某一项目是否能否实施,首先就要进入UPWP。联合工作计划通常与其他规划方案相结合,如波士顿地区大城市规划组织(MPO)、马萨诸塞州运输部(MassDOT)、马萨诸塞州海湾交通管理局(MBTA)和马萨诸塞州港口管理局(Massport)提出的规划举措。

本次UPWP列出的项目将获得联邦、州及地方财政提供的资金。本次UPWP符合《迈向21世纪工作推进法》(MAP-21)的规定,并满足联邦公路管理局(FHWA)、联邦运输管理局(FTA)的资金申请要求,还参考了其他规划因素和相关的指导文件。本次UPWP一共包含90个的项目和计划,其中73个将由中央交通规划参事室(CTPS)、大城市区域规划理事会(MAPC)、MPO、MassDOT、MBTA、Massport以及其他机构和群体实施。其余17个项目将交由个别交通机构、各市镇以及科研机构开展。

2016联邦财政年度的一大部分UPWP项目是2015联邦财政年度(或更早)开始延续下来的项目。此外,MPO将执行一定数量的新项目。具体如下:

  1.  解决安全、流动性和次区域主干道路的连通性:FFY2016
  2. “起步1英里和最后1英里”公交连通性研究
  3.  减少公交延误可能性研究
  4.  行人环境改善服务水平度量发展研究
  5.  长期交通规划干道走廊需要评估:FFY2016
  6.  MPO参事室提出的研究课题
  7. 特定交叉路口的安全与营运:FFY2016
  8. 交通系统TIP项目第六章法案(平等权法案)/环境正义评价

 

中央交通规划参事室将继续资助MassDOT、MBTA以及其他实体正在实施的项目。这方面的项目有:

  1.  绿线(Green Line)的扩展:完成“新起点分析”
  2.  MBTA2015-16乘客意见调查
  3.  MBTA青少年套票评估及第六章法案(平等权法案)公平票价分析

UPWP主要有两个功能:第一,就波士顿地区计划实施的地面运输规划项目,为政府部门、当地社区以及一般公众提供信息。第二,就波士顿地区MPO实施上述项目产生的联邦都市规划经费,向联邦和州政府部门提供完整的预算信息。这些经费包括FHWA都市规划资金和FTA第5303节规定的都市规划资金。第5303节资金用于资助MPO的“3C”规划工作。

UPWP的正文结构如下。第一章总体介绍波士顿地区MPO、交通规划程序以及UPWP项目的资金来源。此外,本章还将说明MPO在规划使用这些资金方面的作用,以及MPO挑选实施项目的程序。本章载有说明MPO组织情况的结构图一张,标注MAPC次区域成员城镇的地图一张。MPO的远景,目标以及责任等有关信息。本章还用一张表格说明受MPO资助的UPWP项目与联邦规划要素之间的关系。此外,本章还用图说明了UPWP与其他MPO规划文件、当前的可行性研究、其他规划目标的进程等方面的关系。

第2章汇报了CTPS和MAPC于2016联邦财政年度实施的项目现状。本章还陈述了上述项目的成果、活动,并告知了如何获取相关报告、备忘录、证明文件的副本。

第3章含2016联邦财政年度的UPWP项目清单。清单按照负责实施的机构排序。

第4-7章含CTPS和MAPC正在实施的所有项目和计划的描述和详细预算信息,也包括CTPS代表其他交通规划实体实施完成的全部工作的相关信息。

第8章列出第4-7章所涉项目和计划的预算概述,以及本次UPWP分配给各项目和计划的联邦资金情况。本章目的在于为联邦和州政府部门提供必要信息,审批本次UPWP所述的资金使用和合同落实。

附录A汇报了在波士顿地区实施的其他非MPO交通规划项目摘要。这些项目有单独的审议和批准过程,不在MPO职权范围之内。UPWP文书提及这些项目,意在更全面地勾画本区的交通规划,保证MPO的规划努力与其他正在进行的工作相协调。

附录B陈述了公示期间举办的工作坊以及起草本次UPWP期间的公众参与情况。此外,本部分还载有公示期间UPWP草案收到的书面意见摘要以及MPO对相关意见的处理和答复情况。

附录C是参事室设计的UPWP项目分类及评分文案。UPWP起草委员会和MPO使用本文案作为挑选新项目的参考指导。

附录D是文本使用的首字母缩写索引。