Text Box: ES 执行摘要

2017-2021联邦财政年度交通改善方案

 


 


前言

波士顿地区都市规划组织(MPO)的五年交通资本投资计划——交通改善方案(TIP),是该区域交通系统的近期投资方案。在MPO的愿景、目的和目标指引下,TIP

优先处理能够保持当前交通系统处于良好维修状态的投资,提供所有模式的安全交通运输、提高宜居性、改善整个区域的流动性。这些投资基金主要用于改建高速公路 、改善干线和交叉路口 、维护和扩展公共交通系统 、建设自行车道和行人改善。

波士顿地区MPO是一个拥有22位成员的董事会,代表有州政府机构、区域性组织和自治市;其管辖范围从波士顿北延伸至伊普斯维奇、南至达克斯伯里、西至州际公路495。每年,MPO将进行一个决定如何将联邦交通资金花在资本项目的进程。中央交通规划人员(CTPS) 为MPO的职员,他们管理TIP发展进程。

MPO职员协调申请项目的评估、根据预期资金水平提出当前及新项目的规划、帮助MPO拟订文件草案,并在MPO签署最后文件之前促进草案的公众审查。

2017-2021联邦财政年度Tip概述

2017-2021联邦财政年度(FFYs) TIP包括公路项目和交通项目的交通投资。这些投资反映MPO的目标:把大多数运输资源作为维护现有道路与交通系统,并使其现代化,以及保持良好维修状态。

此TIP还将很大部分的资金用于快速交通系统和新共享道路的针对性扩展。此外,在此交通改善方案(TIP)列出的一些基础设施的投资需要在MPO的长期交通规划(LRTP)中认定需求、到2040的图示进展,或由MPO的统筹规划工作方案(UPWP)资助执行过去的研究和报告的建议。此交通改善方案(TIP)还支持马萨诸塞州运输部(MassDOT)的战略重点:

2017-2021联邦财政年度的TIP投资

交通方案

交通改善方案(TIP)的交通项目提供项目和方案的资金,以解决该地区的3个交通机构: 马萨诸塞湾交通管理局(MBTA)、安角交通管理局(CATA)和西区区域交通机构(MWRTA)优先化资金的次序需求。此交通方案主要致力于使整个交通系统的所有资源实现和保持良好维修的状态。

 

高速公路方案

此TIP的高速公路方案资助由MassDOT和MPO地区101个自治市中的市镇提出的优先运输项目。该方案主要致力于通过重铺公路、更换桥梁和重建干路,从而维护现有道路网络并使其现代化。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

图示 ES-1

2017-21联邦财政年度TIP高速公路方案资助(按项目优先类型)

 

2017-2021联邦财政年度的tip筹资

交通方案

联邦公共交通总署(FTA)根据准则分配TIP交通方案的规划资金。接受这些资金的波士顿地区MPO区域的3个区域交通部门是: MBTA、CATA和MWRTA。MBTA拥有大量的交通方案和基础设施,是地区联邦交通资金的主要接受者。

根据联邦交通法例,修复美国地面运输(FAST)法案,资金是按照以下类别分配:

高速公路方案

TIP的高速公路方案是在未来五年每年的联邦资金将在6.15至6.40亿美元的范围内的假设下发展出来的。在马萨诸塞州,联邦公路方案资金分配给几种主要的资金类别。

首先, MassDOT将联邦资金补助金分配给加速桥梁方案的预期票据(GANs)付款。在此TIP的五年期间,每年的GANs付款在5,990万到8,200万美元之间。MassDOT将剩余的联邦资金以80%(联邦)和20%(州)进行划分,使全州有6.81到6.95亿美元可用于规划

接下来,MassDOT按照以下资助类别分配资金:

在这些需求得到满足后,MassDOT将剩余资金分配给该州的MPOs以进行规划。此MPOs的自主基金将按照准则再决定进一步分配“地区目标”金额。MassDOT与马萨诸塞州区域规划机构协会磋商制定这些目标。

每个MPO可以决定如何优选它们的地区目标筹资。考虑到地区目标资金是高速公路规划的一部分,MPO通常将大部分资金划规道路项目,然而MPO最近将其部分“高速公路” 的资金转移到公共交通扩展项目的公共交通规划。TIP高速公路方案详细说明将从波士顿地区MPO接受地区目标资金的项目和波士顿地区MPO区域内的遍及全州的基础设施项目。

tip的发展进程

简介

为了确定哪些项目能通过地区目标筹资过程而得到资助,MPO成员会与自治市、州立机构、公众人士、宣传团体和其他利益相关者合作。MPO的项目选择过程使用评估标准来帮助确定和优选促成MPO目标的项目:

这些目标也形成了一系列的MPO投资方案,旨在在未来25年指导地区目标资金流向MPO优选的区域:

通过MPO的TIP发展进程,MPO将选择一些项目接受区域目标资金,项目包括以下五个方案其中之一。

延伸和数据收集

延伸过程在联邦财政年度早期开始——当市镇指定TIP联系人,并开始开发一系列联邦筹资将要考虑的优选项目时。 每年11月,MPO职员会要求区域的市镇工作人员确定他们的优选项目。

MPO职员将项目资金申请编制成一份MPO项目名单领域,其中包括可能促成筹资的所有确定项目。此领域包括完全设计和准备宣传的建设项目,那些正在进行初步工程和设计的项目,以及仍在构想或规划阶段的项目。MPO职员也收集此领域中每个项目的资料,以便对这些项目进行评估。

项目评估 

一旦项目更新完成,工作人员将根据它们如何达到MPO的目标来评估项目。

今年,工作人员完成了50多个项目的评估。需要达到设计的基本水平,才能提供足够的信息进行全面的潜在TIP项目评估。评估结果将张贴在MPO的网站,允许市政官员和公众浏览并提供反馈。

工作人员建议和TIP草案

利用评估等级和项目准备的相关信息(当一个项目可能会被完全设计和准备建造时), 工作人员将准备一线项目名单。此名单列出获得最高评级和在TIP的时间范围——来5个联邦财政年度(FFYs) 内能准备进行宣传的项目。

MPO职员然后根据一线名单和其他考虑因素则如: 项目是否列入LRTP、整个地区的投资公平、以及是否有足够的资金可用于拟建项目,为TIP准备建议。员工提出建议在未来五年MPO的区域目标资金资助的项目。

员工的建议总是受财政约束。今年,MPO的区域目标项目在2017-2021 FFYs可得到大约4.4亿美元。MPO在6月份讨论了员工对于自主高速公路目标方案的建议。

批准tip

当优选由哪些项目获得区域目标资金时,MPO会考虑评估结果、一线项目名单和员工建议。除了优选区域目标资金之外,在表决发布TIP草案给公众审查之前,MPO还审查全州范围内的基础设施项目和桥梁计划,以及MBTA、CATA和MWRTA的资本方案。

2016年6月,MPO表决发布2017-2021 FFYs草案,草案有30天的公众评论期,期间MPO邀请波士顿地区的市民、地区和当地官员及其他利益相关者审查拟议方案。在公众评论期间,MPO员工主持了“接访时间” 讨论草案文件和征求关于TIP草案的补充意见。

评论期结束之后,MPO审查了所有市政和公众的意见,并适当地修改文件。然后它签署核可TIP并将其呈交至联邦公路管理局(FHWA)和FTA接受审批。MassDOT将MPO签署核可的TIP合并到州交通改善方案(STIP)。FHWA、FTA和美国环境保护局(EPA)在9月30日(联邦财政年度底)前审查认证STIP。

区域目标方案的详细信息

如图示ES-2 (显示区域目标资金如何在MPO的投资方案中分配),MPO的目标方案主要致力于通过重大的基础设施和完整街道投资使交通运输网络现代化和扩大化。

在2017-2021 FFYs,波士顿地区MPO计划用地区目标资金资助28个项目和方案:

 

总体而言,这些投资将改善近70行车英里不合规格的路面,并且每日为78万辆车服务(包括多于1400趟的公交班次)。这些改善预期能减少近7,900小时的乘客延误,并将50多英里加到此地区的自行车网络。

[插入图示4-11 信息图]

 

 

图示ES-2

2017-21 FFYs地区目标资金,按投资项目类型

数据源:CTPS.

 

这些投资将在整个MPO地区的25个市镇实施,从高密度、多建筑的内核社区到拥有广阔空置的可发展土地发展中的郊区。图示ES-3通过都市区规划委员会(MAPC) 的社区类型标识25个自治市。

 

图示ES-3

包含2017-2021 FFYs TIP公路方案项目的MPO自治市,按MAPC社区类型

数据源: CTPS

TIP更新

即使TIP已完成,也须引入行政修改和修正,因为项目状态、项目成本或可用收入的变化。这可能需要为以后的筹资年期重新规划项目或为项目规划额外的资金。

修正和行政修改的通知将发布在MPO的网站。如果需要修正,区域交通咨询委员会将获悉,MPO将通过电子邮件通知受影响的自治市和其他利益相关者。在修正采取行动前,MPO有30天的公众评论期。行政修改一般是轻微的调整,通常不需要征求公众评论期。

保持参与TIP

公众意见是交通规划进程的一个重要部分。请浏览
www.bostonmpo.org了解更多有关MPO的信息、阅读完整的TIP并提交您的意见。您也可以通过
publicinformation@ctps.org与我们联系订阅更新的电子邮件新闻 。

 

如需领取TIP光碟或可访问格式的TIP,请通过以下任何方式与我们联系:

邮政地址:  Boston Region MPO c/o CTPS

            Certification Activities Group

            10 Park Plaza, Suite 2150

            Boston, MA  02116-3968

电话:      857.702.3700

TTY:       617.973.7089

传真:      617.570.9192

电子邮箱: tip@ctps.org或
publicinformation@ctps.org